时值山东大学(威海)法学院建院25周年之际,法学院邀请南京大学政府管理学院资深教授、博士生导师童星老师莅临学院,做主题为“四险通评”和“一专多能”的学术报告,法学院师生60余人在学院204会议室参加了此次讲座。报告会由副院长门中敬教授主持。
讲座伊始,主持人门中敬教授对童星教授学术背景、造诣与贡献进行了简要介绍,并对童教授的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。童教授的讲座分为两个部分,在第一部分,童星教授以中共十九届五中全会通过的“十四五”规划为切入点,引入本次讲座的主题。首先童星教授比较了决策风险“评估”与“评价”的区别,引出了社会风险决策“事前评估”、“事后评价”的两个概念,叙述了改革开放前后重大政治、经济、社会决策风险评估的历史发展与逻辑;其次,童星教授具体介绍了政治风险、经济风险、社会风险以及通过自然因素起作用的技术安全风险和环境影响风险,提出了四种风险评估的法律依据,其中经济(政治)风险评价是基础,技术安全评估是保障,环境影响评价是深化,社会风险评估是归宿,并详细阐述了各类风险评估的主体、技术工作以及相应法律保障;最后,童星教授提出四种风险评估理应打通,并依依列举了打通的原因和必要性;接着提出了多种可行方案,指出要发展“一专多能”第三方评估机构,强调为了提高决策的科学化、民主化和法治化水平,完成事前评估和事后评价的重要任务,必须实现“四险通评”,发展“一专多能”。在第二部分,童星教授的分享结束后,与法学院师生进行了良好的互动,老师和学生们都十分诚恳地就学术路上的一些困惑向童星教授认真讨教,之后给出了有效回答与沟通。其中,童星教授分享了自身的学术经历以及培养学生的独特之法,并特别强调了第三方评估机构自身独立性的重要性,大家在感叹童教授研究的深度和洞察力的同时,也学习了他的治学思路和方法,受益匪浅。讲座结束后,大家以热烈掌声表达了对童星教授的真挚感谢与敬意。
本次讲座,童星教授深入浅出、有理有据地剖析了重大决策风险事前评估与事后评价的历史定位、现实逻辑和当代启示,激发了法学院师生对于该事项的法律基础、现实功能、治理价值的深度思考。童老师给大家带来的这一场思想盛宴将有利于法苑师生拓展学术视野,为各自的学习、研究奠定坚实基础。