12月14日，第三届稷下国家治理高端论坛“基层社会治理法治化”分论坛于山东大学中心校区举行。分论坛由山东大学国家治理研究院主办，山东大学法治中国研究所承办，来自东南大学、山东大学、山东财经大学、齐鲁工业大学、山东社会科学院、山东政法学院、上海政法学院、中共山东省委党校（山东行政学院）、中共北京市委党校（北京行政学院）等省内外十余所高校、科研院所以及山东省信访局、临沂沂河新区梅家埠街道办事处等实务部门的五十余名学者和部分研究生参加分论坛。

分论坛第一单元由山东大学法治中国研究所研究员冯威主持。上海政法学院原编审、上海交通大学中国城市治理研究院特邀研究员汤啸天以我国医疗资源地域分配不均为切入点，主张将地图技术应用到公共服务与乡村振兴实践中，提升政务服务的效率，保障人民群众的权利。中共北京市委党校（北京行政学院）法学部教授金国坤主张完善现有基层社会治理的法律法规体系，明确各类社会治理主体的职能与作用。此外，还需要关注地方社区立法，推动地方社会立法法治化。东南大学法学院教授孟鸿志认为，当下学界对“基层治理”的概念界定尚不明确，仅依靠《立法法》与地方立法无法解决基层治理存在的问题，应当重新思考立法在社会治理中的作用。山东大学法学院（威海）特聘教授熊文钊认为，营造共建、共治、共享的社会治理体系需要坚持党委的领导，发挥好包括党委社会工作部、政府部门与市场主体在内的各类主体的作用，将制度优势转化为国家治理效能，同时需要将社会治理落实到治理法治化的道路上。山东政法学院副校长、教授窦衍瑞梳理了我国基层社会治理的政策性文件，指出当下基层社会治理存在的问题，主张坚持问题导向，实现有关部门的观念转变，以“小快灵”的方式解决问题。山东社科院法学所首席专家、研究员谢桂山指出当下数字乡村治理领域取得的成效与存在的问题，并提出了推动实质化数字乡村治理的若干建议。

分论坛第二单元由山东大学马克思主义学院副教授陈一远主持。山东财经大学研究员刘奇耀阐述了“乡村法律明白人”的角色作用。中共山东省委党校（山东行政学院）讲师刘宇介绍了“枫桥经验”的时代内涵，并分享了新时代“枫桥经验”助力基层治理法治化的实践与启示。齐鲁工业大学政法学院讲师李先涛分析了改革开放以来我国县域行政区划的调整状况及引发的问题，并阐释了城乡融合视角下县域行政区划的调整逻辑。山东省信访局调研处副处长张强提出了关于“推进信访工作法治化”的若干思考，主张运用法治思维和法治方式完善管辖体系、厘清受理边界，确保群众的每一项诉求都有人办理。临沂沂河新区梅家埠街道办事处副主任肖鹏介绍了临沂市“12345·临沂首发”平台的优势及运行中存在的弊端，从实践的角度分析了新时代基层社会治理的经验探索。

分论坛青年论坛环节由山东青年政治学院政治与公共管理学院副教授杨伟伟主持。东南大学法学院博士研究生原浩强、贾康乐、杜钟浩、陈振其，山东大学政治学与公共管理学院博士研究生孙旖旎、姜宝卿围绕“自动化行政的比例原则限制、应急管理权下沉基层、检察机关对行政复议的法律监督制度、公共数据运营权分配正义、政府对慈善组织行政吸纳、基层政府创新竞争的逻辑”等若干议题展开讨论。与会专家寄语青年学者要积极提出新观点、新思路，把历史跟现实贯通起来，把理论跟实践贯通起来，勤学勤思、多写多练。

山东大学国家治理研究院副院长、特聘教授肖金明作总结发言，对与会专家学者表示感谢，认为本次论坛研讨主题突出理论与实践并重的特点，理论学者和实务专家相呼应，提出了许多富有洞见和前瞻性的的观点、建议，对完备基层治理制度规范体系、推进基层治理现代化、实现基层社会善治具有指导意义。在此基础上展开对基层社会治理及法治化路径的研讨，尤其是对基层治理法治化所涉概念范畴命题、经验逻辑规律的深入讨论，对完善法治体系理论、完整社会法学理论具有重要学术价值。稷下论坛每年一度，治理法治分论坛主题不断深入，期待专家学者每年一会，为在法治轨道上推进国家治理现代化做出理论贡献。