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科学研究

发布时间:2020年06月19日 17:21

法学院举办建院二十五周年“名家讲坛”系列讲座(十九)体育法治:制度、理念与方向

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6月19日晚,山东大学法学院(威海)“建院25周年‘名家讲坛’系列讲座”活动,国家体育总局《中华人民共和国体育法》修改起草组负责人,法学博士、清华大学法学院教授,体育法研究中心主任,体育法博士生导师田思源教授应邀做题为“体育法治:制度、理念与方向”学术讲座。本次讲座通过腾讯会议线上直播的方式进行,法学院院长姜世波教授主持,我院教师、博士生、硕士生和本科生150余人参加了本次学术活动。讲座伊始,姜世波教...

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6月19日晚,山东大学法学院(威海)“建院25周年‘名家讲坛’系列讲座”活动,国家体育总局《中华人民共和国体育法》修改起草组负责人,法学博士、清华大学法学院教授,体育法研究中心主任,体育法博士生导师田思源教授应邀做题为“体育法治:制度、理念与方向”学术讲座。本次讲座通过腾讯会议线上直播的方式进行,法学院院长姜世波教授主持,我院教师、博士生、硕士生和本科生150余人参加了本次学术活动。

讲座伊始,姜世波教授简要介绍田思源教授,并宣布讲座正式开始。

田思源教授的主题报告分为“制度”、“理念”与“方向”三部分展开,较为宏观地介绍了我国体育法治的发展历程、现状与展望。首先,田思源教授对山东大学法学院(威海)建院25周年表示祝贺,并对“建院25周年‘名家讲坛’系列讲座”活动表示认可与支持。在“制度”环节,田思源教授以“中华人民共和国成立70周年”与“改革开放40周年”为时间节点,对相关体育法学研究成果进行了简单介绍,提出目前我国体育法学关于体育法治建设进程的研究,主要围绕“经验与模式”、“现状与展望”、“影响与意义”等关键词展开。田思源教授认为需要厘清体育政策与法律的关系,并结合不同的时代背景及体育工作重心,才能对我国体育法治的制度建设情况有正确的认知。

在“理念”部分,田思源教授提出我国体育法治建设的发展伴随着法治理念的进步与发展。第一点,体育法的功能正逐渐从政治性向社会性拓展,从行政管理理念向社会化、产业化拓展,根本原因是体育功能从政治性向社会化、产业化的转变,以群众体育、竞技体育与体育产业“三驾马车”协同推进体育事业的发展。第二点,体育法的宗旨从义务本位向权利本位转变,追求体育人权与体育权利,强调权利法治的价值。第三点,体育法的价值从注重秩序,向秩序与自由并重转变,重新定位政府与市场的关系,体育治理从计划体制向市场体制转变,更加注重法治、民主、自由等价值保障。第四点,体育法的治理手段从单一到多元转变,从早期的行政强制力向市场经济条件下的民主权利与人权保障的非强制手段转变。最后,从体育法制向体育法治转变,体现在1979年以来国家体育总局颁布的政策与法规要远远多于改革开放之前的数量。

在“方向”环节,田思源教授首先从立法、执法、司法、守法的角度,总结出我国体育法治目前面临着体育立法的迟延化、体育执法边缘化、体育司法消极化、体育守法淡漠化的问题。为解决我国体育法治建设面临的诸多问题,田思源教授提出,首先,体育法治应当推动与引领体育改革,摆脱传统工具主义与经验主义理念束缚,尊重体育发展规律,重视立法的质量与前瞻性。其次,体育法治建设应坚持依法治体与以德智体相结合,体育法应当体现社会主义核心价值观,将爱国、敬业、公平、诚信等中华体育精神写入《体育法》当中。再次,体育法治应推动体育治理现代化,实现体育治理体系与治理能力的现代化,创新体育执法机制,深化体育改革,转变政府职能,理顺政府与市场的关系,维护公民的体育权利。第四,明确健康中国战略和全民健康战略,通过体育立法落实全民健身,通过全民健身与全民健康的合理衔接最终实现健康中国。第五,确立和保障群众体育的基础性作用与核心地位,把《全民健身条例》上升为《全民健身法》,或指定《全民健身促进法》,提升群众体育的地位与重要性。第六,加快体育产业发展与立法推动。第七,构建体育权利体系与救济体系,以实现人的全面发展作为体育立法的核心价值追求,保障公民参与体育的平等机会,通过立法明确公民体育权利。最后,田思源教授对我国体育法治建设的发展方向进行总结:首先,体育立法应以公民体育权利保护为宗旨;其次,体育司法应以公民体育权利救济为功能;最后,体育执法应以公民体育权利实现为目的。

主题讲座结束后,在主持人的安排下,结合田思源教授的报告内容,参会师生纷纷向主讲人请教提问,主讲人一一作了回应。最后,主持人姜世波教授对此次学术讲座作总结性发言,认为此次讲座,内容丰富、给人启迪。新冠疫情期间,山东大学法学院(威海)“建院25周年‘名家讲坛’系列讲座”活动,虽然以学术视频讲座的方式进行,但体现出“战疫不停,学术相伴”的活动宗旨。参会师生展现出对我国体育法治建设与体育法学研究的兴趣与关注,讲座气氛活跃,大家纷纷表示获益匪浅。

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