为进一步加深对附条件不起诉制度在实践中适用情况的理解,加深对未成年保护制度现状的认识,8月14日,“怀情论法”调研团成员孙瑞前往山东省烟台市莱山区人民检察院进行调研,检察官杨儒接受采访。
杨儒首先谈及未成年人附条件不起诉制度的难点,她认为不起诉的适用较为清晰没有争议,而后续的帮教制度是问题的关键。帮教困境的原因是多重方面的,既包括未成年人及其家长没有改变的意识和能力,又包括缺少专业的帮教机构帮助未成年人这一客观原因。社会上多重力量均不同程度的地介入了未成年人的帮教环节当中,然而取得的效果并不理想,检察院和大学的法学院常常开展活动帮助未成年人,也建立了部分专业机构。未成年人的问题是复杂的社会问题,当未成年人不能获得一技之长时,他往往会被社会遗弃,从而走上违反犯罪的道路,而犯罪者的身份又让他不能够获得工作,如此便进入恶性循环。在谈及扩展附条件不起诉的适用范围这一问题时,杨儒从实际工作情况出发,认为将主体从未成年人扩大会浪费过多的司法资源,精神病人、残疾人已经有相应的法律给予保护,而成年人适用附条件不起诉缺少法理上的基础。而对于附条件不起诉制度涉及的犯罪类型,她认为可以出于保护的目的进行扩大。团队询问了附条件不起诉制度的适用率问题,杨儒表示在莱山区人民检察院,该制度适用率呈逐年上升趋势,但近两年疑似因为疫情适用率有所下降。杨儒最后谈到,未成年人附条件不起诉制度符合国家保护未成年人的方针政策,检察院会全面贯彻落实,切实保护未成年人的核心利益,尽全力让未成年人从违法犯罪的道路上迷途知返,重新融入社会。
通过此次调研,“怀情论法”调研团对于未成年人附条件不起诉制度的现实难点、适用扩展、核心理念等方面,有了更加深刻实际的认知。下一步实践队队员将在相关法院、检察院、律所展开调研,进一步加深对附条件不起诉制度在实践中适用情况的理解,加深对未成年保护制度现状的认识。