2023年11月7日，山东大学法学院（威海）在东序楼411举办习近平法治思想高端论坛系列专题讲座。本次讲座由中国政法大学博士、山东大学博士后李佳作题为“功能与结构视野下的行政复议制度的修改”的专题讲座。山东大学威海校区副校长肖金明教授出席，法学院学生二百余人参加此次活动，讲座由山东大学（威海）副教授冯威主持。

李佳老师分别从行政复议法修改的内容、行政复议制度修改的反思两个方面进行讲解。首先，李佳老师从行政复议制度修改的必要性切入，目前的行政救济格局是“大信访、中诉讼、小复议”，但是相较于信访，行政复议拥有法治化、专业性的优势，相较于行政诉讼，行政复议拥有不收费、周期短、更专业的优势。因此需要进行改革，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。其次，概括了主渠道改革举措是通过扩大复议受案范围、优化行政管辖、扩大复议前置范围增加行政复议案件数量，通过引入复议委员会、优化和解和调解制度、完善复议审理程序、优化复议决定类型提高案件质量。最后，提出了针对行政复议制度修改的反思，认为行政复议制度修改存在调整范围扩充可能过度侵蚀法治、立法的融贯性不足、复议集中管辖后专业性不足、专家的意见只是作为程序环节导致复议程序可能空转等问题，阐明了受案范围由列举式改为负面清单模式或学习普通法模式、在统一设置的行政复议机构内部实行专业分组的重要性。

与谈环节，肖金明教授认为立法的融贯性问题也就是法学系统思维的应用，关于受案范围的规定存在冲突的不周延性还需要完善，阐明了行政复议制度司法化、专家在行政复议当中发挥更大作用的重要性，并指出行政复议人员的立场应当是维护法律的公正，行政复议人员需要具备与法官等司法人员同等的能力。

本次讲座是学院“习近平法治思想高端论坛”系列专题讲座之一，对行政复议制度修改修订的前沿学术理念作了介绍，同时对行政复议制度修改的现实基础进行了阐释。加强了法学院师生对行政复议法修改的动因、逻辑理解，为法学院师生的相关研究提供了有益的学术视野与法律实践的启发。