2010年3月4日-5日,应国务院法制办的邀请,我院汪全胜教授参加了在北京国宾酒店举行的“公众参与行政立法程序规则指南”终期评审会。“公众参与行政立法程序规则指南”是国务院法制办与亚洲基金会合作项目“公众参与行政立法”的最终成果。该指南具体由三个部分组成,即“行政立法通过网络、报纸等媒体公开征求意见程序指南”、“行政立法听证会程序和规则指南”以及“公众参与行政立法的平台建设和技术支持”。“公众参与行政立法程序规则指南是国务院法制办邀请了国内六位专家编写而成,这六位专家分别是:清华大学法学院公法研究中心主任余凌云教授、中国政法大学法学院的刘莘教授、山东大学威海分校法学院汪全胜教授、北京大学法学院王锡锌教授、西北政法大学行政法学院的王周户教授以及北京工业大学宪法与行政法研究中心主任刘泽军教授。我院汪全胜教授具体参与了“行政立法听证会程序和规则指南”内容的写作。
本次终审会除参与编写的六位专家外,国务院法制办特别邀请了六位外部评审专家,他们是国家行政学院的应松年教授、西南政法大学行政法学院的谭宗泽教授、中国政法大学的王成华教授、耶鲁大学的贺诗礼教授、经合组织规制政策处马莱舍夫主管、美国大学华盛顿法学院的拉博斯教授。另外,国务院法制办有关组成部门如译审外事司、秘书行政司、农林司、政法司、教科司、工交司、财金司、信息中心的代表,国务院的一些部门如环境保护部、海关总署、民政部、商务部、国家食品药品监督局的代表,亚洲基金会的代表及其邀请的代表,还有来自黑龙江、宁夏、云南、广东等省级人民政府法制办的代表约50人也参加了该次终期评审会。
与会评审专家及各位代表畅所欲言,充分肯定了指南的编写意义及规则的操作性,也提出了一些需要进一步细化的问题。国务院法制办译审外司吴浩司长、亚洲基金会首席代表周思哲博士在此次会议上作了重要讲话。通过这次终期评审会,各编写专家将会采纳各位评审专家及与会代表的合理化的建议,进一步完善“公众参与行政立法程序指南”,推动我国政行政立法的公众参与的制度建设。