3月29日,由山东省法学会宪法学研究会、山东大学法学院(威海)、山东社会科学院法学所主办,山东大学卫生健康与应急法治研究中心承办的“疫情防控与应急管理法治建设”学术研讨会以网络视频会议形式召开,来自山东大学、中国人民大学、天津大学、东南大学、南京大学、吉林大学、中央财经大学、华东政法大学、北京市委党校、上海社会科学院、山东社会科学院、山东财经大学、山东政法学院等科研院所的40余位专家学者出席会议。山东省法学会宪法学研究会会长、山东大学法治中国研究所所长肖金明教授主持会议开幕式,山东社会科学院法学所所长谢桂山研究员和中国法学会行政法学研究会副会长、中国人民大学法学院行政法治研究所所长莫于川教授分别在开幕式上致辞。
研讨会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕新冠病毒肺炎疫情防控所展示的国家制度体系和治理能力的优势,以及应急管理制度、体制和机制、应急预案、应急管理能力等存在的不足,从公法视野,侧重于行政法角度,展开广泛和深入的研讨。莫于川教授作“疫情防控和复工复产中的应急行政法治课题”主题报告,东南大学孟鸿志教授、上海社会科学院刘长秋教授、北京市委党校金国坤教授和南京大学肖泽晟教授分别主持了“疫情防控法治需求与应对”“应急管理与行政法治”“应急管理的立法问题”“应急管理的法治实践”四个单元的讨论,十七位学者在专题讨论环节作主题发言,内容涉及疫情防控的法治需求、应急管理中的公民权利、应急管理体制与应急行政行为、公共安全应急保障立法等一系列问题。在主题报告和主题发言基础上,与会专家学者还就疫情防控中行政法学的专业贡献、新时代行政法变革等相关问题展开了广泛和深入讨论。
研讨会闭幕式由谢桂山研究员主持,《法学杂志》刘宇琼副编审、天津大学法学院熊文钊教授和肖金明教授作闭幕总结。会议总结人一致认为,研讨会取得预期成效,形成了完善应急立法和制度、体制和机制的一系列共识,包括一些新视角观点、新对策建议。会议贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,从国家制度和治理体系现代化的高度,加强对应急管理制度的公法审视、行政法学专业反思以及多学科交叉研究非常必要。与会专家学者普遍认为,完善新时代公法学体系必须加强应急法治基础和应用研究,行政法学界应当面向新时代新矛盾新问题,与党领导人民治国理政制度创新和实践创新相适应,加快推进公法理论和行政法学理论创新,同时应当加强智库研究,为完善应急管理制度和体制机制积极发挥专业作用。