6月16日晚,我国知名法学家、吉林大学行政学院许玉镇教授应邀为我院师生做题为“官员避责的类型与法律对策”的学术讲座。本次讲座通过腾讯会议线上进行,由法学院门中敬教授主持,法学院院长肖金明教授、副院长刘军教授、行政管理系主任孙卓华副教授等老师、学生共计180余人参加。
门中敬对许玉镇教授的到来以及同学们的积极参与表示感谢。许玉镇教授的讲座一共包括四个部分。第一,从权力运行的角度,将避责分为决策避责、执行避责和监督避责,主要集中于决策领域的避责。与执行避责、监督避责相比,决策避责具有很强的隐蔽性。并对国内外关于官员避责的研究成果做了大致介绍。第二,将决策避责分为隐蔽决策议程、偷换决策主体、空转决策程序、转变决策和自设决策责任五种类型,并结合实践展开了生动地讲解。第三,从剩余控制权的角度,将决策避责的成因概括为激励机制与目标代替、考核控制与任务冲突、职责同构与层层加码三个方面。第四,提出应以法律明确地方官员行政决策权的权力边界,推进行政决策程序法治化,完善行政决策法律责任追究,以解决实践中官员避责的问题。在互动环节,门中敬教授、肖金明教授就官员避责、行政决策权等话题分别表达了自己的思考和看法,并同许玉镇教授进行了积极的学术讨论。最后,主持人门中敬教授再次对许玉镇教授和各位老师的到来表示衷心的感谢。
本次讲座既具有理论高度,又带有鲜明的实践特征,进一步深化了同学们对官员避责及行政决策权的认识和理解,激发了大家对官员避责背后隐含的理论与实践活动的兴趣,有利于法苑学子拓展学术视野、提升专业素质,为日后的相关研究奠定基础。