3月14日晚，法学院（威海）在东序楼411报告厅举办“国务院组织法与国家机构组织立法”学术讲座，讲座人为山东大学特聘教授熊文钊。本次活动由肖金明教授主持，上海政法学院原副校长关保英、中共北京市委党校（北京行政学院）法学部教授金国坤、山东大学特聘教授刘松山、山东大学杰出中青年学者门中敬教授、山东大学法治中国研究所研究员冯威参加活动并共同研讨，省内外部分高校师生线上线下共计200余人参与活动。

熊文钊教授分别从习近平总书记关于国家机构立法的重要论述、《国务院组织法》修改的基本情况、《国务院组织法》修改的重点内容三个方面展开。首先，从党的十九大、二十大报告关于深化机构和行政体制改革等内容切入，指出《国务院组织法》40多年来的首次修改，坚持了改革与法治相衔接，体现了法治政府建设和机构改革的成果。其次，国务院作为我国国家机构的重要组成部分，本次修改使得国务院性质、地位、职权、组成等各项制度得以更加完善，对于转变政府职能、全面加强政府自身建设，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府提供了坚实法治保障。最后，通过对比新旧《国务院组织法》的内容，对此次立法修改的重点内容进行反思并提出完善建议。

与谈环节，关保英教授认为此次修改加强了对国务院性质、价值、理念的相关规定，细化了国务院工作机制，确立了行政组织法的基本理论和行政系统新的评价，对地方行政组织法修改提供了样本，但同时在行政权力约束、行政伦理、行政法法典化方面存在一定欠缺，需要在今后通过理论与实践进行完善。金国坤教授认为《国务院组织法》作为《宪法》的相关法，应作出详细的补充性规定，同时要处理好党内法规与国家法律关系，完善国务院各部委间冲突协调机制。门中敬教授认为组织法的概念、范围应进行深入认定，与组织职责和《宪法》、《立法法》的相关内容衔接，明确与《宪法》和《立法法》的关系，解决立法权限的横向配置问题。刘松山教授认为可以从五四宪法、八二宪法对于国务院不同的规定进行分析，从宪法的角度对国务院的职权职责进行研究，纳入国务院与党中央和总理与党中央领导人的关系认定，加强《国务院组织法》与国务院工作规则衔接。冯威研究员认为《国务院组织法》的修改要从习近平法治思想的角度切入观察，将国家机构改革效果转化为法治成果，立足于党和政府关系变化，对接特别领域立法研究。肖金明教授在总结中认为应将党的组织法与《国务院组织法》进行比较研究，健全组织法治、程序法治、责任法治建设，进一步完善组织法，强化行政学科思维，为行政法典化提供有力支撑。

近年来，我院精心聚力打造“习近平法治思想概论”课程，切实推进习近平法治思想“三进”。本次讲座是“习近平法治思想概论”课程系列专题讲座之一，是习近平法治思想概论课程组不断丰富课程形式，推动学习深化，以探究式教学模式提升学习效果的创新实践。