12月4日，由山东大学法学院（威海）、山东大学人民代表大会制度研究中心、山东大学法治中国研究所、山东省法学会宪法学研究会联合举办的“人民代表大会制度四十年成就与经验”学术研讨会以视频会议的形式举行。来自全国人大常委会、浙江省人大常委会、江苏省人大常委会、湖北省人大常委会、广东省深圳市人大常委会、山东省青岛市人大常委会、山东省滨州市人大常委会、四川省宣汉县人大常委会等实务部门的30多位专家，和上海交通大学、浙江大学、中国人民大学、北京航空航天大学、中山大学、天津大学、四川大学、山东大学、吉林大学、中国政法大学、中南财经政法大学、西南政法大学、西北政法大学、上海政法学院、山东省委党校（山东行政学院）、北京联合大学等高校的70多位师生参加会议。

开幕式由中国法学会立法学研究会副会长、山东大学法学院（威海）刘松山教授主持，山东省法学会副会长、省宪法学研究会会长、山东大学（威海）副校长、特聘教授肖金明致辞。肖金明教授首先向与会专家表达诚挚谢意，感谢多年来对山东大学人大制度研究和人才培养的关心支持。肖金明教授指出，时值第九个宪法日，现行宪法施行四十周年，举办此次学术会议意义重大。宪法实施四十年以来，特别是党的十八大以来，依宪治国、依宪执政在党领导人民治国理政中的突出位置不断加强，宪法地位、功能、权威达到前所未有的高度，宪法实施、合宪性审查不断深化，人大制度的理论和实践创新均取得历史性成就。肖金明教授指出，宪法是支撑“党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”这条治国理政主线的根本法，人大制度则是支撑它的根本政治制度，在治国理政中处于基础地位，健全人大制度体系是重中之重。他指出，在中国式现代化的新征程中，人大制度将会更加担负时代使命，发挥根本政治制度作用，成为中国式现代化的路基。山东大学重视人大制度为核心的公法学研究，威海校区也致力于建设全国人大制度学术高地，后续将在各位专家、学者支持下开展各类学术活动，希望各位专家以老带新，发挥传帮带作用。

主旨演讲环节由刘松山教授主持，全国人大常委会代表资格审查委员会办公室原主任、办公厅联络局原巡视员李伯钧，中国法学会立法学研究会副会长、浙江省人大常委会原副秘书长、浙江省人大法制委员会原主任委员丁祖年，江苏省人大法制委员会主任委员、江苏省法学会副会长王腊生，广东省深圳市人大常委会选举联络人事任免工作委员会副主任杨云彪，分别围绕“人大代表工作及相关问题研究”“人民代表大会制度与人大主导的立法工作格局”“新时代中国立法的主要特征”“《选举法》实施破局与S市的探索”等主题展开报告。

专题研讨环节分别由山东大学法学院（威海）特聘教授朱福惠，中国法学会立法学研究会副会长、天津大学法学院讲席教授熊文钊，以及山东省人大常委会办公厅原副主任魏兴荣主持，山东大学法学院（威海）教授汪全胜、山东大学法学院（威海）副教授黄兰松与谈。17位专家学者围绕研讨会主题作主旨发言。

闭幕式由山东大学法学院（威海）副院长门中敬教授主持，中国法学会立法学研究会副会长、湖北省人大监察和司法委员会原主任委员、省人大常委会法规工作室原主任张绍明，中国法学会立法学研究会常务副会长兼秘书长、中国人民大学法学院冯玉军教授作主旨演讲。张绍明副会长以“完善地方立法体制的若干问题”为主题，概括了中国特色社会主义地方立法体制的基本特征，总结了当前地方立法需要完善的问题，并提出了关于完善地方立法体制的六点路径思考。冯玉军教授围绕“基层立法联系点的民主逻辑”为题作演讲。他认为基层立法联系点是全过程人民民主的生动实践，这一创新的民主制度与法治事例具有四层民主逻辑：一是历史延续性，基层立法联系点的精神思想是中国传统思想当中民本思想的创新性发展和创造性转化；二是实质价值性，基层立法联系点作为承载基层民意的崭新民主形式，有效克服了西方民主重少数轻大众、和精英民主与社会参与民主尖锐对立的缺陷；三是现实合理性，三级联动的基层立法联系点工作体系，极大地推动了基层群众参与立法的深度和广度，保障了立法直接反映和体现民情、民意、民智、民心，使立法更接地气、更具实效；四是显著功能性，以搭建民意“直通车”的方式，深入挖掘、吸纳、整合基层民意并及时反馈，便于集中立法资源，提高立法质量和效果。

山东大学法治中国研究所执行所长、研究员冯威在总结中认为，本次会议是一场非常规范且高水平的学术会议，至少呈现出来以下四个方面的特点：一是，会议的选题和研讨的时机好，现行宪法颁行以来的四十年，尤其是新时代强力推进依宪治国、依宪执政的十年，人大制度守正创新，不断完善发展，中央人大工作会议和党的二十大进一步丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵。会议进行专题研讨，恰逢其时，意义重大。二是，会议的组织和嘉宾的结构好，会议汇聚人大制度实务界和理论界的领军专家，深化了会议的促进对话功能、加深理解功能和学术研讨功能。三是，会议研讨议题的理论意义和现实价值强，研讨的议题涉及到对人大制度的历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑的追寻和阐释，表现出强烈的问题意识和鲜明的中国特色。四是，会议形成的共识和反映的学术线索多，会议既体现了高度的学术共识，也引发了更多的学术思考。冯威研究员对各位与会专家的支持和分享表示感谢，期待不久的将来能在美丽的威海相见。

刘松山教授在总结致辞中指出，此次会议理论和实践相结合、历史和现实相结合、政治和法律相结合，对人民代表大会制度的历史脉络和巨大优势，人大及其常委会的组织和职权，以全过程人民民主为核心的人民代表大会制度的基础理论以及坚持和发展人民代表大会制度所面临的问题挑战做了立体的方方面面的研讨。党的二十大报告提出，要加强人民当家作主的制度保障，并对此内容做了丰富阐述，为我们推动人民代表大会制度的理论和实践创新研究提供了宽广空间。刘松山教授对各位专家奉献的精彩纷呈、容量巨大的观点和思想表示了感谢。