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山东大学威海分校深入学习实践科学发展观活动实施方案
2009-03-22 00:00:00   来源:学校专题网站    作者:未知     责任编辑:    点击:

按照山东大学党委的部署和安排,我校深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)从2009年3月开始,至7月上旬基本完成,8月底完成各项总结工作。为切实开展好我校学习实践活动的各项工作,根据《山东大学深入学习实践科学发展观活动实施方案》,结合学校实际,制定如下实施方案。

    一、指导思想和总体要求

开展学习实践活动,要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织全校党员特别是中层以上领导班子、党员领导干部以及党员骨干教师,深入学习实践科学发展观,紧密结合学校办学目标和中心任务,明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园,努力把我校各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体,把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,把全校党员干部和师生员工的积极性进一步引导到科学发展上来,为建设具有鲜明分校特色、本科教学水平国内一流的教学研究型大学提供坚实的政治保证、思想保证和组织保证。

要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,以“山大特色、中国一流、世界水平”为实践载体,深入扎实开展学习实践活动。党员干部受教育是基础,科学发展上水平是核心,人民群众得实惠是目的。要通过学习实践活动,进一步提高全体党员特别是中层以上领导班子、党员领导干部对科学发展观的认识,自觉用科学发展观指导实践、推动工作,实现人才培养、科学研究、社会服务等各方面工作协调发展,努力解决师生员工的困难和问题,办好符合经济社会发展需要、让人民满意的教育。

二、主要目标

通过学习实践活动,切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题及党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,积极构建和完善有利于学校科学发展的体制机制,提高领导科学发展、推动学校改革创新、促进校园和谐稳定的能力。具体达到以下目标要求:

(一)提高思想认识。引导广大党员特别是领导班子和领导干部加强学习,深刻把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把思想认识统一到科学发展、和谐发展、开放发展上来。

(二)明确发展思路。围绕“培养什么人,怎样培养人”、“办什么样的大学,怎样办好大学”这两个根本性问题,以科学发展观审视过去、研究现在、规划未来,确立以学术为主导的办学理念,努力把握高等教育发展规律、找准办学定位,对事关学校科学发展全局的重大问题形成共识。

(三)解决突出问题。找准并着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题,特别是办学理念、办学定位、办学举措、办学质量等方面的突出问题,师生员工和社会反映的突出问题,党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,促进学校各项事业又好又快发展,要把解决突出问题作为评价学习实践活动是否取得实效的关键环节。

(四)创新体制机制。继续解放思想,坚持实事求是,把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来,针对学校管理体制和运行机制中与科学发展不适应的地方,建立健全体现科学发展要求的规章制度,构建有利于科学发展的制度体系,把完善体制机制作为衡量学习实践活动取得实效的标志。

(五)促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,切实把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、推动学校科学发展的实际能力、增强党性修养的自觉行动,在促进学校各项事业科学发展上取得实效。

三、基本原则

为确保学习实践活动健康开展,在活动中要把握以下基本原则。

(一)坚持解放思想,推动改革创新。引导广大党员特别是党员领导干部以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步更新发展观念,转变发展思路,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合党的教育方针,更加符合科学发展观的要求。鼓励和倡导创造性地开展活动,积极探索发挥广大党员作用的有效方法和途径。

(二)突出实践特色,务求取得实效。紧紧围绕科学发展主题,紧密结合办学实际,坚持学以致用、学用结合,把开展学习实践活动与推动学校发展紧密结合,与加强领导班子思想政治建设紧密结合,把实践特色贯穿学习实践活动全过程。

(三)贯彻群众路线,充分发扬民主。吸收师生员工全程参与,广泛听取师生员工的意见和建议,真诚接受师生员工的评议和监督,把群众满意作为检验活动成效的重要依据,让广大师生员工切实感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。

(四)正面教育为主,把握正确导向。引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观,不断加强党性修养,着眼于总结经验教训、完善提高,紧密联系思想和工作实际,深入查找存在的问题,深刻分析产生问题的原因,进一步明确努力方向。

四、需要解决的重点问题

要全面把握科学发展观的科学内涵,紧密联系实际,着力找准并解决影响和制约学校科学发展的突出问题。

(一)按照发展是第一要义的要求,始终把提高质量作为发展的中心任务,着力解决在办学理念、办学思路、办学特色、办学质量、办学动力等方面存在的突出问题。重点是全面总结威海分校近年来改革发展的成就和经验,按照“加强基础、发展内涵、提高质量、建设特色”的工作思路,紧密结合建设人力资源强国、创新型国家和山东省经济文化强省等重大战略部署,修订完善学校事业发展规划,找准办学定位,突出办学特色,推动学校事业又好又快发展。

(二)按照核心是以人为本的要求,围绕教育以育人为本、以学生为主体,着力解决如何培养创新型人才问题。重点是加强和改进学生思想政治教育与德育工作;深化教育教学改革,完善人才培养机制,构建融知识学习和人格培育为一体的人才培养体系,致力于培养中国最优秀的本科生;加强毕业生就业指导和服务工作,强化责任,整合力量,把我校学生就业率稳定在较高水平。

围绕办学以人才为本、以教师为主体,大力实施人才强校战略,着力解决拔尖人才比例偏低、数量偏少等问题。重点是制定和实施高层次人才队伍建设计划,推进优秀中青年教师队伍建设计划,营造尊重学者、崇尚学术的制度环境,鼓励优秀人才脱颖而出,统筹人才培养与引进,形成一批具有广阔发展空间的学术团队。

(三)按照全面协调可持续的基本要求,全面把握办学规律,着力解决学校人才培养、科学研究和社会服务等协调发展的基本问题。重点是创新教育管理理念和人才培养模式,以质量工程为抓手深化教育教学改革,完善创新型人才培养机制;以学科建设为龙头,加强师资队伍建设和科研环境建设,完善科研评价体系,加强重点优势学科建设,积极参与总校“985”和“211”三期建设立项工作,争取在省部级重点实验室、重点学科等平台建设上取得新突破;强化“天、海、韩”三大特色建设,积极培育、建设国内领先的特色学科;加快国际化办学进程;坚持以服务为宗旨、在贡献中发展,把学校发展融入山东省特别是威海市经济社会发展大局之中,努力形成学校事业整体推进、持续发展的局面。

(四)按照根本方法是统筹兼顾的要求,妥善处理学校改革发展中的重大关系,着力解决学校工作的系统性、科学性、实效性问题。重点是正确处理改革、发展、稳定、和谐的关系,高度重视群众关心的切身利益问题,努力解决师生员工的实际困难,下大力气改善办学条件,推动大学文化建设,加强和改进教职工思想政治工作,充分调动广大师生员工的积极性、主动性、创造性,切实增强学生的自豪感、教师的尊严感和管理干部的成就感,积极构建校园公共安全体系,建设平安校园、文明校园、和谐校园;正确处理办学规模、质量、结构、效益的关系,把提高质量放在首位,控制办学规模,优化人才、学科、专业结构;正确处理局部与全局、当前与长远的关系,深化学校管理机构与学院管理体制改革,增强发展活力,降低管理成本,提高运行效率,不断开拓学校事业更为广阔的发展前景。

(五)按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求,着力解决广大党员特别是党员领导干部在事业观、工作观、政绩观和党性党风党纪等方面存在的问题。重点是进一步落实党委领导下的校长负责制、“三重一大”和学院党政联席会议等制度;提高各级领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平和办学治校能力;引导党员领导干部牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观,坚持服务本位,强化服务意识,转变工作作风,增强推动科学发展、服务师生员工的能力;推动基层党建创新,进一步拓展工作领域,改进工作方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用。

五、总体安排与方法步骤

根据山东大学党委的部署,利用2月底至3月中旬这段时间,认真做好开展学习实践活动的准备工作,主要是:传达学习中央关于开展学习实践活动的有关精神;组建学校和各单位学习实践活动领导机构及工作机构;研究确定学校学习实践活动的实践载体;学校党委研究制订活动实施方案,各单位制订工作方案;学校和各单位分别召开动员大会,搞好思想发动,充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。

在此基础上,学习实践活动分三个阶段进行。

 第一阶段:学习调研。3月中旬开始,4月中旬基本完成。主要是抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。

(一)精心组织学习培训。制订学习培训计划,通过多种形式,组织党员师生认真学习党的十七大、十七届三中全会和全国“两会”精神,学习中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神,学习十七届中央纪委第三次全体会议精神以及中央经济工作会议精神,学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告,学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署,学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员主要领导干部要带头作学习报告。要结合实际,通过论坛、讲座、网络、辅导报告、集中培训和科学发展观进课堂等形式开展学习培训。

(二)深入实际调查研究。围绕“两个根本性问题”和学校及本单位改革发展中的突出问题,通过座谈访谈、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式,深入实际开展调研,广泛听取师生员工的意见和建议,认真思考如何推动科学发展。学校领导班子成员要确定重点调研课题,带队开展调研,认真撰写调研报告,及时交流调研成果。努力提高分析解决实际问题的能力,更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的认识。

(三)围绕科学发展开展解放思想讨论。结合学习调研成果,以解决影响科学发展的认识问题为目标,广泛开展解放思想讨论,通过研讨交流,引导党员干部特别是领导班子成员,用开阔的视野和思维看待问题,形成解决问题的思路,凝练科学发展的共识。领导班子成员要带头研讨交流,营造勇于思考、畅所欲言的良好氛围。

第二阶段:分析检查。4月下旬开始,6月上旬基本完成。主要是抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众对分析检查报告进行评议等工作。

(一)召开领导班子专题民主生活会。学校和中层领导班子成员要紧紧围绕贯彻落实科学发展观这一主题,分析检查在推进学校和本单位事业科学发展方面存在的差距与突出问题,着重查找工作思路、工作方法和体制机制等方面的问题。领导干部着重查找思想观念、工作能力、工作作风和党性党纪等方面的问题,深刻分析原因,特别是主观方面的原因。在此基础上,精心组织召开领导班子专题民主生活会,开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前要认真做好准备,广泛听取师生员工意见,班子成员之间开展谈心交心,沟通思想,相互帮助,认真撰写发言材料。会上要坚持正面教育为主,重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向,不搞人人过关、不纠缠个人责任、不纠缠历史旧账,要组织党员参加专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确努力方向。

(二)形成领导班子分析检查报告。在学习调研和召开民主生活会基础上,按照科学发展观要求,针对学校和本单位实际,突出检查分析问题、理清发展思路、明确改进措施这个重点,认真汇总梳理改革发展中存在的突出问题,全面深刻、实事求是地分析产生问题的原因,总结提炼学习实践活动中形成的新认识,提出今后贯彻落实科学发展观、推动改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,以及加强领导班子自身建设的具体措施,形成分析检查报告。主要领导干部和领导班子成员要尽早介入、全程参与研究起草工作,加强集体讨论,使研究起草分析检查报告的过程成为深化认识、形成共识的过程,成为明确贯彻落实科学发展观的思路、目标和措施的过程。初稿形成后,以适当方式广泛听取各方面意见,反复修改完善。

(三)对分析检查报告进行群众评议。领导班子分析检查报告形成后,组织党员干部、师生员工对分析检查报告进行评议。可根据实际情况,采取召开座谈会或书面评议等形式进行评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。评议中提出的正确意见及时补充到分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。

第三阶段:整改落实。6月中旬开始,7月上旬基本完成,8月底完成各项总结工作。主要是制订整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。

(一)制定整改落实方案。领导班子按照科学发展观的要求,立足学校和本单位工作实际,以分析检查报告为依据,针对查找出来的突出问题和需要完善的制度,按照轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的具体目标、方式方法和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、分管单位。结合整改落实方案的制订,组织广大党员开展“我为学校发展建一言”活动。整改落实方案制订后,采取适当方式向党员干部、师生员工公布,接受师生员工监督。

(二)集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求,找准突破口和切入点,集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题,特别是学校和本单位改革发展中的突出问题,领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题,切实取得一批实践成果。

(三)完善创新体制机制。围绕形成保障和推进科学发展的制度体系,修改完善事业发展规划,对现有政策、制度、办法进行系统整理,建立健全相应配套措施,研究制订科学发展迫切需要的新制度、新举措,切实取得推进事业科学发展的制度成果。

学习实践活动基本完成时,要及时做好总结工作,组织进行群众满意度测评。群众满意度测评主要包括对解决突出问题的满意度和对开展学习实践活动的满意度。根据测评情况,进一步完善落实整改措施,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

六、组织领导和保障措施

学校各级领导班子要把学习实践活动摆上重要议事日程,高度重视,加强领导,精心组织,确保学习实践活动各项任务落到实处。

(一)加强组织领导,落实工作责任。认真落实领导责任制,学校成立深入学习实践科学发展观活动领导小组,由党委书记和校长任组长。学校党委对学习实践活动负领导责任,党委书记是第一责任人。领导小组的职责是研究制订学校学习实践活动总体方案并负责组织实施。领导小组下设办公室,负责日常活动的组织协调。各单位成立学习实践活动领导小组,由党总支(直属党支部)书记和党员行政主要负责人任组长,参照学校实施方案制订本单位工作方案,并负责组织实施。各单位活动计划和学习实践活动领导小组名单,应在本单位动员大会前报学校学习实践活动领导小组备案。建立学校领导班子成员联系点制度,深入基层调研指导,加强督促检查,帮助解决实际问题。

(二)坚持领导带头,发挥表率作用。学习实践活动的重点是领导班子和领导干部,领导带头是搞好学习实践活动的关键。要带头学习,特别是带头作好辅导报告;要带头调查研究,深入基层开展调研,指导形成高质量的调研报告;要带头解放思想,切实转变不符合科学发展要求的思想观念;要带头分析检查,坚持和发扬党内民主,认真开展批评和自我批评;要带头整改落实,按照职责要求,协调各方,务求实效;要带头参加所在党支部的活动,积极参加党员专题组织生活会。

(三)区别不同情况,加强分类指导。我校学习实践活动的范围包括全体党员,重点是处级以上党员领导干部。要结合不同群体党员队伍特点,对党员领导干部、教职工党员、学生党员、离退休党员分别提出要求,加强分类指导。学校学习实践活动领导小组将对各单位学习实践活动开展督导检查,防止走过场、出偏差。

(四)坚持求真务实,积极探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下,尊重基层和师生员工的首创精神,大胆探索创新,使学习实践活动充分体现时代性和创造性。充分发挥党支部的作用,积极探索有效形式,确保广大党员全员全程参加学习实践活动。开展学习实践活动要从实际出发,防止将目标定得过低或过高。集中解决突出问题要量力而行,尽力而为。要讲成本、重实效,防止铺张浪费,不搞文山会海。

(五)加大宣传力度,营造良好氛围。围绕活动主题,充分利用校报、广播站、校园网、宣传栏等宣传阵地,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传学习实践活动的重大意义,营造良好的校园舆论氛围。学校学习实践活动领导小组办公室创办专题网站,编发工作简报,建立信息员制度,及时沟通情况,反映活动进展,推广典型经验,推动活动开展。积极开展学习实践科学发展观交流研讨活动,力争推出高水平理论研究成果。

(六)坚持统筹兼顾,做好结合文章。要统筹安排、协调推进学习实践活动,使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应,把深入学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠师生、发扬民主贯穿始终。要处理好学习实践活动与日常工作的关系,把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力,作为增强领导班子科学发展能力的重要机遇,特别要做好重大政治活动、敏感时段和毕业生离校前夕的安全稳定工作,切实做到两手抓、两不误、两促进。